21世纪经济报道记者王峰北京报道
国务院新闻办10月10日举行新闻发布会，介绍“十五五”时期推进就业和社会保障高质量发展有关情况。
人力资源和社会保障部新闻发言人、副部长李忠介绍，截至9月底，全国基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到10.79亿人、2.51亿人、3.27亿人，三项社会保险基金累计结余11.2万亿元。
李忠介绍，“十五五”时期，将努力把社会保障网织得更密、更牢靠，可以用三个关键词来概括主要工作：扩面提质、完善制度、保障安全。
第一个关键词是“扩面提质”，就是深入实施高质量参保行动，努力将更多的人纳入保障范围。坚持应保尽保，通过政策优化、数据找人等措施，进一步推动参保数量增长、结构优化、质量提升，力争“十五五”时期基本养老保险参保率稳定在95%以上，失业保险参保达到2.55亿人，工伤保险参保达到3.45亿人。
重点是鼓励支持灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参加职工养老保险，这些人有相当一部分也参加了保险，但参加的是居民养老保险，“十五五”期间一个很重要的目标，是尽可能让这些人参加职工养老保险，建立完善用工方、平台企业、劳动者共同筹资、合理分担的参保机制。
同时，推进职业伤害保障试点扩围，把更多新就业形态人员纳入保障范围。在失业保险方面，以中小微企业、有雇工的个体工商户、社会团体等为重点，持续扩大覆盖范围。
第二个关键词是“完善制度”，就是持续深化改革，推动制度更加公平稳健。比如，完善并落实养老保险全国统筹制度，健全基金统筹调剂机制，同时强化考核奖惩机制，加快实现政策统一规范。再比如，健全社保精算制度，定期开展中长期收支预测，更好地发挥精算在制定政策、评估风险等方面的支撑作用。同时，健全养老保险机制，促进制度更加优化、更可持续。
第三个关键词是“保障安全”，就是织密筑牢风险防控体系，坚决守住基金安全底线。持续优化政策、经办、信息、监督、宣传“五位一体”风险防控体系，强化人防、制防、技防、群防“四防”协同机制，不断健全覆盖全险种、贯穿全流程的基金安全监管体系，完善跨部门协同监督机制，保持打击欺诈骗保的高压态势。同时，持续规范基本养老保险基金、年金基金投资运营，稳步实现保值增值、壮大战略储备，坚决守护好群众的民生家底。
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